Главная | Полномочия органа дознания в стадий возбуждения уголовного дела

Полномочия органа дознания в стадий возбуждения уголовного дела


Принятие законного и обоснованного решения по заявлению, сообщению о преступлении. Определение органа, должностного лица, которое будет осуществлять расследование по делу. Принятие мер по прекращению преступной деятельности.

Обеспечение прав и законных интересов заявителей о преступлении, лиц, пострадавших от преступления, а также тех, кто определен как причастный к совершению преступления. Осуществление первоначальной квалификации деяния, содержащего признаки преступления и определение пределов исследования обстоятельств конкретного уголовного дела. Значение стадии возбуждения уголовного дела, заключается в следующем: Своевременное, законное и обоснованное возбуждение уголовного дела способствует успешному его расследованию, обеспечивает раскрытие преступления и неотвратимость наказания лиц, совершивших общественно опасные деяния.

Содействует укреплению законности и правопорядка, соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина. Стадия возбуждения уголовного дела является процессуальной гарантией от необоснованного вовлечения в орбиту уголовного судопроизводства других граждан.

Только после возбуждения уголовного дела появляется возможность производить следственные действия, применять меры процессуального принуждения исключение: После возбуждения уголовного дела исчисляются сроки дознания и предварительного следствия, а по делам частного обвинения судебного заседания. К решениям, принимаемым в этой стадии, предъявляются требования законности и обоснованности. Законность процессуального акта при возбуждении уголовного дела означает правильное разрешение вопроса о том, совершено ли в данном случае преступление и как оно квалифицируется, а также соблюдение всех уголовно-процессуальных норм, регулирующих порядок возбуждения уголовного дела.

Отступление от закона может привести как к неправильному решению вопроса о наличии оснований для возбуждения дела, так и к необоснованному отказу в возбуждении уголовного дела. Вместе с тем непродуманное, поспешное принятие решения о возбуждении уголовного дела влечет за собой нередко незаконные задержания и аресты, обыски, а порой - и осуждение невиновных, что является нарушением законности. Необоснованное возбуждение уголовных дел приводит к тому, что начинается предварительное расследование, которое отвлекает правоохранительные органы от раскрытия действительно совершенных преступлений, приводит к напрасной трате сил и средств.

С другой стороны, необоснованный отказ в возбуждении уголовного дела, а также сокрытие от регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, способствуют совершению новых преступлений, нарушает принцип неотвратимости наказания за совершенное преступление. Поэтому только законное и обоснованное решение о возбуждении уголовного дела обеспечивает выполнение задач, которые призвана решать эта стадия уголовного процесса. Возбуждение уголовного дела - первая самостоятельная стадия уголовного процесса, так как обладает всеми признаками, присущими любой стадии уголовного судопроизводства.

Сущность её состоит в том, что полномочные органы государства и должностные лица, в пределах представленной им компетенции, получив сведения о совершенном или готовящемся преступлении, устанавливают наличие или отсутствие оснований для производства по уголовному делу и принимают решение о возбуждении уголовного дела или об отказе в этом.

Для обоснованного начала производства по уголовному делу необходимо наличие законного повода и достаточных оснований, а также отсутствие обстоятельств, указанных в ч.

1. Возбуждение уголовного дела как самостоятельный этап уголовного судопроизводства

Понятие повода в ст. В юридической литературе дается определение повода для возбуждения уголовного дела - это такое явление объективной действительности, с которым закон связывает возникновение у органа дознания, дознавателя, следователя и прокурора юридической обязанности разрешить вопрос о возбуждении уголовного дела, т.

Удивительно, но факт! Применительно к органам внутренних дел Приказом "О едином учете преступлений" п.

Наличие повода порождает у соответствующего субъекта обязанность принять по нему решение и приступить к производству по уголовному делу.

Заявление о преступлении — в смысле п. Он представляет собой сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, сопровождаемое просьбой о привлечении виновного к уголовной ответственности, адресованное органам, уполномоченным возбуждать уголовное дело. Официальное уведомление о преступлении не содержащие такой просьбы относится к иным источникам, предусмотренным п. Закон определяет перечень уголовных дел, которые могут быть возбуждены не иначе как по жалобе потерпевшего.

Отличительной особенностью дознания является краткий срок для его производства. Дознание производится в течение 20 суток со дня возбуждения уголовного дела и до дня принятия решения о направлении уголовного дела с обвинительным актом прокурору.

Не более чем на десять суток этот срок может быть продлен прокурором. Если в отношении подозреваемого была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, то обвинительный акт должен быть составлен не позднее десяти дней со дня заключения подозреваемого под стражу. Если по истечении 10 суток с момента избрания меры пресечения в виде заключения под стражу обвинительный акт составить не представится возможным, подозреваемому предъявляется обвинение в порядке гл.

В случае предъявления обвинения подозреваемому дело должно быть направлено прокурору для производства предварительного следствия и его окончания не обвинительным актом, а обвинительным заключением. Дознание может быть закончено прекращением уголовного дела или уголовного преследования по правилам гл.

Особенностью дознания является то, что при производстве предварительного расследования в форме дознания нет акта привлечения лица в качестве обвиняемого в том порядке, который установлен гл.

Процессуальная деятельность органа дознания на стадии возбуждения уголовного дела

Обвинение подозреваемому, который появляется с момента вынесения постановления о возбуждении уголовного дела и пользуется всеми правами подозреваемого, формулируется в обвинительном акте, составляемом по окончании дознания. При производстве по уголовному делу дознаватель уполномочен: Дознание по уголовным делам, указанным в ч. При обнаружении признаков преступления, производство по которому относится к его компетенции, дознаватель возбуждает уголовное дело и, руководствуясь правилами уголовно-процессуального закона, производит дознание в полном объеме.

Поскольку закон не содержит каких-либо ограничений относительно производства следственных действий, постольку Дознаватель при наличии соответствующих фактических оснований вправе производить по возбужденному уголовному делу любые следственные и иные процессуальные действия ч. Дознаватель обязан принимать письменные документы и предметы, представляемые в порядке, предусмотренном ч. Дознание производится в течение 15 дней со дня возбуждения уголовного дела и до дня принятия решения о направлении уголовного дела прокурору.

Этот срок может быть продлен прокурором, но не более чем на 10 дней ч. Для продления срока дознаватель составляет постановление, в котором указываются обстоятельства совершенного преступления в том виде, в котором они установлены на момент обращения к прокурору, а также цель продления срока какие следственные действия и в какой срок необходимо провести, какие документы получить и т.

В случае согласия прокурор утверждает постановление о продлении срока дознания. В этом случае дознаватель вправе возбудить перед судом с согласия прокурора ходатайство об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения в виде заключения под стражу в общем порядке, установленном ст. Как видим, законодатель установил максимально возможный срок для принятия решения по сообщению о преступлении - 30 суток, который не подлежит дальнейшему продлению. Задачами этапа возбуждения уголовного дела являются установление наличия либо отсутствия фактических данных, указывающих на признаки состава преступления, и решение вопроса о необходимости дальнейшей уголовно-процессуальной деятельности.

Похожие статьи

При наличии повода и основания к возбуждению уголовного дела органы дознания обязаны также убедиться в отсутствии обстоятельств, исключающих возможность производства по уголовному делу, таких как, например, истечение сроков давности уголовного преследования или декриминализация ранее являвшегося уголовно наказуемым деяния и других.

Расследование преступления выходит за рамки данного этапа уголовного судопроизводства. Это происходит уже на этапе предварительного расследования дознания или предварительного следствия. Значение этапа возбуждения уголовного дела заключается прежде всего в том, что принятие, регистрация и рассмотрение сообщения о преступлении в строгом соответствии с установленными законом сроками, правильное его разрешение представляют собой важное средство обеспечения конституционных прав и свобод граждан и организаций, реализации принципа неотвратимости наказания за совершенное преступление и является необходимым условием эффективной борьбы с преступностью.

Удивительно, но факт! Однако из данного правила установлено несколько исключений.

Безотлагательное и обоснованное принятие решения о возбуждении уголовного дела является непременным условием быстрого и качественного расследования и последующего судебного разбирательства уголовного дела. В то же время своевременное принятие органом дознания решения об отказе в возбуждении уголовного дела предотвращает необоснованное привлечение граждан к уголовному преследованию, позволяет оградить правоохранительные органы от бесперспективной траты сил и времени, сконцентрировав их усилия на борьбе с преступностью.

Неправомерные и неграмотные действия органов дознания на этапе возбуждения уголовного дела не только способствуют формированию отрицательного общественного мнения о деятельности милиции, но и оказывают отрицательное воздействие на состояние борьбы с преступностью. Порядок приема и регистрации сообщений о преступлениях Из всех правоохранительных органов наибольшее количество сообщений о преступлениях и иных происшествиях поступает в органы внутренних дел, на долю которых и приходится наибольший объем работы по их приему, регистрации, рассмотрению и разрешению.

Удивительно, но факт! Это, например, кража ст.

Все виды источников информации о преступлениях УПК России объединил единым термином - сообщение о преступлении. Эти же источники указаны в ст.

Заявление о преступлении ст. В законе указано, что заявление о преступлении может быть подано заявителем письменно или сделано в устной форме.

Однако, поскольку устное сообщение подлежит занесению в протокол, то, в конечном счете, всякое заявление о преступлении облекается в письменную форму. Устное заявление о преступлении может быть зафиксировано в протоколе принятия устного заявления о преступлении, в протоколе следственного действия если заявление сделано в ходе его производства либо в протоколе судебного заседания если оно было озвучено в ходе судебного разбирательства.

Заявитель в обязательном порядке предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос по ст. Заявления о преступлениях без подписи или подписанные вымышленным именем анонимные заявления не регистрируются, а передаются в оперативные подразделения для проверки.

Если указанные в них данные подтверждаются, составляется рапорт об обнаружении признаков преступления, который регистрируется как сообщение о преступлении и является поводом к возбуждению уголовного дела.

Удивительно, но факт! Перед органом дознания не ставится цель изобличить конкретное лицо в его совершении, однако суточный срок с момента возбуждения уголовного дела, отведенный для производства неотложных следственных действий, должен быть использован с максимальной эффективностью.

Закон не устанавливает каких-либо жестких требований к форме и содержанию заявлений граждан за исключением заявлений о преступлениях, уголовные дела о которых относятся к категории частного обвинения - ст. Такое сообщение не может являться поводом к возбуждению уголовного дела, однако по нему также проводится предварительная проверка и, если данные, изложенные в нем, подтвердятся, составляется рапорт об обнаружении признаков преступления ст. Еще одним источником информации о совершенном преступлении является явка с повинной, которая представляет собой добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении независимо от его тяжести, сопровождающееся передачей себя в руки правосудия ст.

Е.Н. АРЕСТОВА

Хотя явка с повинной в различных ее формах возможна и после возбуждения уголовного дела, как о поводе к возбуждению уголовного дела о ней можно говорить только в отношении тех преступлений, о которых правоохранительным органам известно не было. Так же как и заявление о преступлении, заявление о явке с повинной может быть сделано в письменной или устной форме с занесением в соответствующий протокол.

При этом заявитель не несет уголовной ответственности за заведомо ложный донос на самого себя и не предупреждается о ней. Все прочие сведения о совершенных или готовящихся преступлениях закон п. Помимо УПК РФ, основным документом, регламентирующим деятельность органов внутренних дел как органов дознания на этапе возбуждения уголовного дела, является Приказ МВД России от 1 декабря г. N "Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях".

Следует отметить, что под сообщениями и заявлениями о происшествиях в данной Инструкции понимаются не только сообщения о преступлениях заявление о преступлении, явка с повинной, рапорт об обнаружении признаков преступления , но и широкий круг событий, в том числе и некриминального характера, таких как, например, несчастные случаи, стихийные бедствия или события, требующие проверки на предмет обнаружения возможных признаков преступления или административного правонарушения дорожно-транспортные происшествия, аварии, катастрофы, чрезвычайные происшествия, массовые беспорядки, массовые отравления людей и иные.

В силу означенной тематики в рамках настоящей лекции мы рассмотрим только вопросы, касающиеся порядка приема, регистрации, учета и разрешения сообщений о преступлениях, поступающих в органы внутренних дел.

Вне зависимости от вида сообщения о преступлении все они при поступлении в орган внутренних дел незамедлительно фиксируются в Книге учета сообщений о происшествиях КУСП с присвоением соответствующего регистрационного номера. Прием сообщений о преступлениях производится дежурными частями всех органов внутренних дел вне зависимости от территории оперативного обслуживания, места и времени совершения преступлений, а также полноты содержащихся в сообщениях сведений и способа их поступления в ОВД.

В таких случаях сотрудник обязан зафиксировать сведения о заявителе и передать полученное сообщение нарочным, по телефону или с помощью иного вида связи в дежурную часть органа внутренних дел для незамедлительной регистрации. Такое сообщение незамедлительно фиксируется в КУСП обязательно с указанием даты и времени его поступления в орган внутренних дел.

N 1 часть II. Если сообщение о преступлении поступило в дежурное подразделение вневедомственной охраны, государственной инспекции безопасности дорожного движения ГИБДД , то соответствующие должностные лица данных органов также обязаны незамедлительно передать его в дежурные части территориальных органов внутренних дел для незамедлительной регистрации и сообщить о принятых по ним решениях и мерах реагирования.

Как уже говорилось, сообщения о преступлениях должны содержать сведения о заявителе. Анонимные заявления о совершенном или готовящемся преступлении, поступившие по почте, не могут рассматриваться в качестве повода к возбуждению уголовного дела, не регистрируются, но проверяются оперативными подразделениями органов внутренних дел. В случае подтверждения содержащихся в них сведений, составляется рапорт об обнаружении признаков преступления.

Исключение составляют заявления о признаках совершенного или готовящегося террористического акта, они в обязательном порядке регистрируются КУСП. Кроме того, в органах внутренних дел функционируют так называемые телефоны доверия, по которым также можно сообщить о совершенном или готовящемся преступлении.

Удивительно, но факт! Эти же источники указаны в ст.

Такие обращения фиксируются в специальном журнале, оформляются рапортом сотрудника органа внутренних дел, который его принял, докладываются начальнику органа внутренних дел и незамедлительно регистрируются в КУСП. Если сообщение содержит информацию о преступлении, отнесенном федеральным законом к территориальной подследственности другого органа внутренних дел или вообще не относящемся к подследственности органов внутренних дел по персональному или иному признаку, то все имеющиеся материалы после регистрации в КУСП направляются по подследственности, а по делам частного обвинения - по подсудности за исключением случаев выявления признаков состава преступления, предусмотренного ст.

При этом на орган внутренних дел, в который поступило первичное сообщение, возлагается обязанность по принятию необходимых мер по предотвращению или пресечению преступления и по сохранению следов преступления.

При передаче по территориальности в другой орган внутренних дел материалы направляются с приложением талона-уведомления о передаче сообщения о происшествии по территориальности, о чем делается соответствующая отметка в КУСП, с указанием даты и исходящего номера сопроводительного письма. Заполненный корешок талона-уведомления остается в дежурной части. О принятии решения о передаче сообщения по подследственности заявитель должен быть уведомлен в письменной форме в течение суток, и он вправе обжаловать данное решение.



Читайте также:

  • Как долго длится суд по лишению водительских прав
  • Консультация юриста